国务院昨原则通过企业所得税法细则

关键词： 国务院总理 优惠税率 《企业所得税法实施条例》 《中华人民共和国企业所得税法》 企业所得税优惠

　　早报讯据新华社报道，国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《中华人民共和国企业所得税法实施条例（草案）》。

　　会议指出，十届全国人大第五次会议通过的《中华人民共和国企业所得税法》将于2008年1月1日起施行。为了保障企业所得税法的贯彻实施，有必要制定实施条例。会议审议并原则通过《中华人民共和国企业所得税法实施条例（草案）》，该条例草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

　　据之前的报道，为配合《企业所得税法实施条例》，保证新旧企业所得税法的平稳过渡，国家税务总局还将出台一系列过渡政策，包括六个优惠产业目录，包括高新技术行业、安全生产行业、环保节能行业、农林行业等。

　　新企业所得税法一个重要的特征就是实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。

　　新企业所得税法实施之后将会有三种税率：25%的普通税率；对符合条件的小型微利企业实行20%的优惠税率；对国家需要重点扶持的高新技术企业实行15%的优惠税率。

　　在目录出台后，高新技术行业的认定将会扩大范围，不仅仅以产品，还将以服务等其他标准来界定企业是否属于高新技术行业。对于其他的优惠产业亦如此。

　　除了行业优惠外，新企业所得税法实施后，仍然会有特定区域继续享受优惠。新企业所得税法规定的区域优惠主要有两类：一类是“5+1地区”，即五个经济特区+浦东新区，这些地区仍将拥有原先的所得税优惠。第二类是西部地区12个省份的企业所得税优惠，根据现行税法规定，这些地区实行15%的优惠税率，并于2010年截止。不过，新税法授予国务院在2010年后有权继续执行此项优惠，国务院可根据实际情况调整此项优惠实施到何时。

　　此外，我国现行企业所得税法的优惠政策大多是针对外资的，为了避免外资企业在新税法实施后受到巨大冲击，国家可能会根据实际情况，延长新旧税法的过渡期。

　　据此前财政部的初步计算，在过渡期完成、新企业所得税法全面实施后，国家财政每年将减收900-1000亿元，国家财政可以承受这样的减收。